（经2026年1月20日第六届理事会第九次会议通过）
2025年是“十四五”规划的收官之年，本基金会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，在省民政厅的领导下、在市委、市政府的关心支持下、在市民政局、市社会组织综合党委的指导下，坚持以党建引领各项工作开展，聚焦主责主业，充分发挥各位理、监事和各理、监事单位的优势和积极性，在理事会的领导和李建福理事长的带领下，在各区老年福利协会（以下简称“老福会”）的配合支持下，在爱心企业、爱心人士及社会各界的关注参与下，本基金会六届七次理事会确定的2025年工作目标和工作任务已顺利完成。现将2025年主要的工作情况和2026年的工作意见报告如下，请予审议。
2025年主要工作：
一、坚持党建引领，把稳发展方向
本基金会始终坚持党建与会建同频共振，深度融合，以党建引领，认真落实党的老龄工作方针政策，推动老年公益慈善事业可持续发展。
（一）强化思想理论武装。本基金会党支部（以下简称“本支部”）通过“三会一课”、政治理论联席学习会、“红色星期三主题党日”“党建E家”线上平台、书记讲党课及参加上级党组织培训等多种形式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、重要文章，专题解读党纪处分条例，及时宣传全国两会精神、持续贯彻中央八项规定、学习了解“十五五”规划建议，加强引导规范党员干部“八小时”以外动态，并围绕学习内容开展深入研讨，确保党的创新理论入脑入心，指导实践。全年本支部召开党员大会26场次、政治理论联席学习会11场次，参加上级党委举办的党课及培训班12场次。
（二）发挥战斗堡垒作用。党支部书记张培军同志（兼任本基金会副理事长、秘书长）能自觉认真履行党建第一责任人职责，强化政治引领，维护集体领导，积极主动协助李建福理事长等会领导的工作，加强与各理、监事单位和理、监事之间的沟通协调。支部党员立足岗位发挥先锋作用：党员、本基金会办公室副主任黄赵鹏同志勇于承担繁重任务，在办公室临时搬迁、内外协调及服务基层涉老工作等方面表现突出，被推荐为优秀个人接受市老区促进会表彰；党建专员邱志江同志作为专职工作人员中年纪最大的同志，把多年来在社会组织工作期间积累的丰富的工作经验充分运用到现任岗位，主动承担大量党建与会务文字工作，团结同事、服从领导，成为专职工作人员的标杆；专职工作人员刘丰恺同志积极向党组织靠拢，思想上追求进步，工作中表现积极主动，作风上优良正派，在被列为入党积极分子后，定期提交思想汇报，本支部按组织程序拟向上级党组织推荐为发展对象并进一步培养考察。
（三）拓展党建共建格局。本支部书记张培军作为“近邻党建共建工作”的召集人，年初牵头召开共建工作年会，明确工作任务和建立轮值召集人制度，将“近邻党建共建”更名为“远亲近邻党建共建”，吸收北京康达律所厦门分所党支部为共建新成员。全年与共建单位联合开展“学党史、感党恩”七一观影、参观红色教育基地等联学联建活动12场，通过联学联建、资源共享、活动共办，构建了互联互通、协同服务的党建共建网络，为有效履行助老服务使命提供了坚强政治保证和组织支撑。今年以来，本支部慰问共建社区困难老党员及老人家庭40户，本支部书记会同虎溪、芸溪社区党委书记入户走访慰问12户，送去了党和政府的关怀与温暖。
二、拓宽募资渠道，优化资金分配
（一）广开渠道募善款，巩固拓展齐发力。在当前国内经济转型升级、迈向高质量发展的宏观背景下，慈善资金的募集工作面临着新的阶段性挑战。尽管今年筹集的善款规模较以往有所减少，但每一份爱心都显得弥足珍贵、来之不易。一年来，本基金会坚持巩固传统渠道与拓展新来源并举，深化沟通、凝聚共识，全年实现募集收入84.49万元，其中：爱心单位15家，捐款70.72万元；爱心人士34人，捐款13.77万元；捐赠物资的爱心单位4家：厦门市南普陀寺实业社捐赠长寿面400份，厦门古龙食品有限公司捐赠罐头礼盒200份，厦门夏商集团有限公司捐赠年货礼包200份，厦门甘露寺捐赠敬老慰问品150份；政府补助收入58.21万元。这份成果，凝聚了社会各界的理解与善意，也为后续工作的开展奠定了基础。
（二）稳健理财促增值，安全效益双兼顾。一年来，本基金会秉持合法、安全、择优原则，加大理财增值力度，优选政府背景、风控完善的理财产品，实现投资收益1009.45万元。
全年总收入1167.22万元，为本基金会老年公益慈善项目的开展提供坚实保障。
（三）依章依规编预算，严格管理见成效。全年公益支出 1003.77万元。其中：救助慰问关爱困难失能长者（含其他特殊老年群体）232.6万元；支持全市69个“金秋乐园”125.24万元建设并组织开展有益老年人身心健康的活动；资助老年组织活动与敬老宣传127.36万元；拨付市老年大学老年教育经费18.57万元；支持市爱心护理院管理及扩建工程500万元。资金使用精准高效，确保善款发挥最大效益。
三、深耕品牌项目，传递慈爱能量
（一）精准帮扶落实处。一是举办新春慰问困难失能老人启动捐赠仪式及开展第十五届新闻大篷车重阳节特别行动，并在活动期间联合各区老福会向全市946人次困难失能老人累计发放护理补助金159.8万元，入户慰问32户代表；二是专程慰问龙岩厦门籍困难老知青及翔安大嶝岛“8.23炮战”女民兵代表；三是本基金会李建福理事长和市民政局、区民政局相关负责人还专门赴翔安看望慰问两户“五老”人员代表。今年本基金会为全市83位“五老”人员及遗偶累计发放老年节慰问金9.96万元；四是向全市522位基层老年协会主持工作的副会长发放慰问金26.1万元；五是与厦门晚报社联合开展新春助老除尘活动，由“小羽佳”家政服务公司负责为有需求的孤寡独居困难老人提供4小时免费保洁，经费由本基金会支付；与海西晨报社联合发起“岁暖微心愿”活动，投入经费7万多元，为119户困难老人家庭实现微心愿。
同时，本基金会积极承担社会责任，根据厦门市民政局关于落实闽宁协作对口帮扶乡村振兴和助老服务项目的通知精神，本基金会副理事长兼秘书长张培军受李建福理事长的委托，带队赴宁夏银川市永宁县闽宁镇参观调研“六村一社区”的老年日间照料室和老年餐桌，捐赠10万元用于支持当地乡村振兴和老年事业发展。
（二）节庆敬老谱新篇。一是“中秋陪伴，情系厦门”敬老公益博饼活动连续第十年举办，开设150桌，组织1500位老人参加，为部分家境困难、孤寡、失能、空巢以及居住在养老服务机构的老人带去了节日的温暖与欢笑，本基金会领导及工作人员累计43人次前往现场，为老人们送去祝福；二是重阳节期间成功举办“乐学颐年 银龄晚晴——2025年厦门市‘金秋乐园’风采展示”活动，从50余个基层节目中精选16个优秀节目参加汇演，近500名老年文艺爱好者参与；一年来，全市“金秋乐园”累计开展文体活动320余场，参与2.6万人次，本基金会资助创建3个“金秋乐园”，支持4个社区基层老年活动场所建设；三是与市园林植物园共建“美丽夕阳”文化点，签订长期合作协议，并在文化点与市老年活动中心、市园林植物园联合举办了“乐享银龄·艺展风华”“桑榆未晚映红心·百花丛中唱辉煌”迎五一、庆七一文艺展演，国庆期间举办“七十六载颂祖国 银龄光影寄深情”老年人手机摄影作品展，打造“公益+文旅”融合模式，既展现银龄风采，又增添景区节日气氛、丰富文化内涵。
（三）机构养老上台阶。今年以来，厦门市爱心护理院（以下简称“护理院”）在市、区卫健委及民政部门的领导下，在第一医院及本基金会的持续关怀和大力支持下，聚焦改革创新与服务提升，各项工作取得了新的进展：一是进一步加强组织领导，新配备一名副院长，加强班子队伍建设，优化管理架构，强化党建引领，发挥工会作用，凝聚发展合力；二是深化“养教融合”，与厦门老年大学合作共建“老年学堂”，开设特色课程，丰富在院长者精神文化生活；三是健全与第一医院的医养协作机制，完善安全管理与人才培育体系；四是启动部分院区适老化、家居化环境改造，着力提升住养体验；五是持续加强医护人才专业化建设，通过多层次培训与考核激励，提升队伍整体素养与服务能力，在2025年省、市两级养老护理职业技能大赛中，该院选送选手石艳红、曾莉萍分获省级二等奖、三等奖及市级前两名，展现了扎实的职业素养与良好的品牌形象。
2025年，护理院入住老人421人，其中包房31人，入住率68.5%，服务满意度达99.66%，累计接待爱心慰问单位51家，开展爱心活动26场次，接收慰问品价值54.46万元。护理院运营成效获得央媒聚焦，《人民日报》报道其金融助老典型事迹，形成积极社会反响。
四、凝聚社会力量，拓展合作交流
（一）同行交流效果显现。一是副理事长兼秘书长张培军赴京参加中国老龄事业发展基金会（简称“老基会”）换届大会并在随后召开的各省市老基会的工作交流会上介绍本基金会的五大助老品牌项目的经验做法，受到与会领导的肯定及其他兄弟省市老基会同仁们的赞许；二是参加中国老基会“2025年腾讯公益‘银龄关爱’”线上交流会及培训会，中国老基会副秘书长夏超、项目部部长张立新莅临本基金会调研，对本基金会尝试开展线上募捐活动给予业务上指导；三是以通讯方式参加中国慈善联合会第三届会员代表大会补充会议，行使会员权利，表决该会新会员的加入及理事的任免等事项；四是参加福建省首届闽台孝亲敬老文化交流活动、2025海峡两岸老龄产业博览会，加强与中国台湾地区老龄产业、养老机构、社会组织的交流合作，促进两岸文化融合；五是接待陕西省老基会理事长蔺全锁、党支部书记艾向东一行七人来访调研，本基金会李建福理事长陪同调研组前往护理院考察座谈，双方互动交流，共谋发展；六是参加厦门市社会组织总会第四届第五次会员暨理事大会，本会作为新加入的会员单位接受该会颁发的会员牌匾，积极融入市级社会组织网络。截至目前，本会已经先后加入福建省老年事业促进会、中国慈善联合会等社会组织，通过入群学习及线上线下交流活动，本职工作的业务水平有了新的提升。
（二）整合资源，奋发有为。今年以来，本基金会坚持以宣传党的老龄工作方针政策及《中华人民共和国慈善法》（以下简称“慈善法”）为己任，积极构建全媒体传播格局，提升品牌知名度与社会认同度，营造尊老敬老社会氛围。一是召开年度媒体通气会，围绕“长者暖阳行动”“岁暖微心愿”等五大品牌项目的实施及“护理院智能化”等议题进行深度讨论，策划主题宣传，聚焦老龄议题；二是“两报一动”（厦门晚报《老年周报》、海西晨报《夕阳红周刊》、移动电视）对外宣传阵地持续优化。“两报”增设法律、健康板块；“一动”充分利用移动电视在公交、地铁等渠道宣传全市涉老政策与活动信息，优化媒体布局，提升传播效能；三是“一网一简”（网站、工作简报）自主宣传平台全面铺开。全年编印《工作简报》12期，发布网站信息86条，实现信息发布及时透明。四是升级品牌形象，增强社会认知。对传统助老服务品牌项目进行命名优化，突出人文内涵；通过宣传与市老年活动中心合办的“2025年‘银色年华’系列老年人征文、手机摄影比赛”、银龄唱乡音，斗阵来K歌——2025年厦门市闽南语中老年歌手大赛等活动展示老年群体时代风采。
五、强化内部治理，夯实发展基础
一年来，本基金会始终坚持依据慈善法、《基金会管理条例》及本省、市出台的关于加强慈善组织管理相关地方性政策法规和本基金会章程，持续强化和完善内部治理机制，不断提升理事会、监事会履职能力和水平。
（一）思想端正，行为自觉。一是能自觉服从省民政厅的领导和监督，自觉完成其下达的各项工作和任务。如：年检、财务审计、募捐申请等，重大事项及时向省民政厅业务主管处室请示报告；二是根据财政部财〔2020〕9号《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释规定和省民政厅“慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动”检查组和福建立信会计师事务所等的建议，在市民政局的指导下，对本基金会和护理院资产归属财务核算重大变动形成方案报告并提交本次理事会审议；三是能严格按照省民政厅要求完成慈善组织自查自纠专项工作，针对存在的“是否对所有工作人员、合作（执行）方人员以及志愿者开展廉洁教育、职业道德教育、法律法规培训并加强日常管理监督”的不足，举办“落实慈善组织自查自纠事项报告会”2场，覆盖全体工作人员、合作单位代表及助老志愿者骨干70多人；四是热情、认真做好迎接市政府副市长廖华生、副秘书长柯斌伟、市民政局局长洪全艺等领导莅临本基金会调研指导工作，廖副市长对本基金会工作成效给予充分肯定，并就加强自身建设、创新服务机制等提出指导要求；五是积极主动走访上级领导机关等相关业务主管部门。年初，受李建福理事长委托，副理事长兼秘书长张培军带队先后拜访省、市民政部门领导，主动汇报新年度工作计划等事项，得到了上级部门对本会工作的指导、肯定和支持。
（二）依法行事，依章理事。一是根据慈善法等修订完善本基金会章程及理事会工作制度等二十二项内部管理制度；二是认真遵守本基金会章程及内部各项规章制度。李建福理事长、蔡素卿监事长以身作则，积极带头执行上述规定和议事规则，在主持召开理事会、监事会、会长办公会、工作例会时，坚持充分发扬民主集中制原则，凝聚共识，团结一心谋大事。全年先后召开2次理事会，2次监事会，12次会长办公会、48次工作例会；三是重视倾听理、监事单位的意见和建议。如拜访理、监事单位并寄发商请函，通过理、监事转交本基金会重要资料、感谢信等。
（三）理事议事，履职尽责。本基金会理事、监事会成员均经组织按程序推荐，经法定程序审议表决通过后任职。成员中有退休干部，也有在职干部，尽管工作经历与岗位不同，但大家怀着共同的目标与使命汇聚于本基金会这个大家庭，关心、参与并支持理事会、监事会的工作。各位理、监事积极搭建基金会与理事单位、监事单位之间沟通协调的桥梁，通过定期走访与回访互动密切双方联系（如理事单位厦门安居控股集团有限公司领导亲自登门拜访交流），在基金募集、议事决策、推动建设发展等方面发挥了重要作用。部分理事单位还前瞻性地建议将年度募捐计划前置，列入各单位当年预算，避免以往在老年节发动捐款倡议时间过晚受到影响。大家始终秉持为老服务宗旨，团结协作，倾注爱心，为本基金会的建设发展，为促进我市老龄工作和老年公益慈善事业的进步作出了积极贡献。
（四）以己之力，乐于奉献。本基金会内设机构助老志愿服务工作专委会（以下简称“专委会”）不断完善内部服务管理机制，根据慈善法及《志愿服务条例》，本基金会与服务队全体队员签订服务协议，规范志愿服务。专委会副主任陈子韻同志（曾任厦门市老年志愿者协会常务副会长，退休前在市直部门任正处级领导干部）发挥一位普通老党员的先锋模范作用和政治经验优势，积极主动承担专委会的日常工作，带领专委会委员和各队队长及时组织协调各方，圆满完成了全年本基金会和专委会以及市志愿者联合会交给的各项任务。该同志工作经验丰富，作风严谨务实，平易近人，组织协调能力强，善于团结委员和成员一道开展活动，在他不慎跌倒受伤骨折休息时还想着专委会的工作，甚至参加相关活动，受到本基金会领导的称赞和委员、成员的尊重。一年来，专委会积极开展、组织参与了23场次各类活动，673人次队员参与，包括培训、座谈、学习类活动5场次193人次，走访、慰问、关爱类活动4场次91人次，文艺展演、节庆类活动4场次130人次，文明倡导健行类活动3场次133人次、参观见学类活动6场次126人次。根据本基金会工作安排，专委会全年组织队员们入户走访关爱了101户困难失能老人，并组织16名队员分成8组对“金秋乐园”运行情况进行暗访抽查。一年来，队员们开着私家车，寒来暑往、走街串巷，带着慰问品和辅助用具，将来自社会的温暖送到困难失能老人的家中，他们用脚步丈量爱心，用行动温暖人心。专委会事迹在“学雷锋日”及“国际志愿者日”获厦门晚报、海西晨报专刊报道。
（五）牢记使命，勇于担当。办公室同志在蔡志琼主任、黄赵鹏副主任的带领下，始终坚持服从领导、听从分配，确保各项工作部署落实到位；自觉做到执法守纪、严格要求，筑牢思想与行为底线；注重团结一心、密切合作，凝聚起扎实干事的工作合力；积极做好纵横协调，热情诚恳，营造内外顺畅的协作环境；同时坚持底线思维，并保持与时俱进的精神状态，不断适应新要求、提升新能力，切实履行好办公室的职责与使命。全年负责组织、策划、协调各类会议、活动方案106份，会议、活动96场次，形成文字资料220份，约7万字，为本基金会各项工作的顺利开展提供了坚实的保障。
回顾过去的一年，本基金会各项工作取得的进展和成效，离不开省民政厅的正确领导、厦门市委、市政府的亲切关怀与市民政局的直接指导，离不开各理、监事单位和各位理、监事全力支持，离不开爱心企业、社会各界爱心人士的鼎力相助，离不开助老志愿者的无私奉献。本基金会在取得成绩的同时，也清醒地认识到工作中仍存在一些不足，比如：资金募集渠道需进一步拓展创新；品牌项目覆盖面与影响力有待扩大；动员社会力量参与支持老年公益慈善事业的力度需进一步加强；内部管理精细化与风险防控需持续提升。
2026年工作意见
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动老龄事业与经济社会协调发展的关键之年。本基金会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真贯彻落实党的二十届四中全会部署，坚持党建引领，积极贯彻“十五五”规划关于民生保障方面涉老任务的要求，在上级部门的领导下，立足为老服务，注重守正创新，努力推动我市老年公益慈善事业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
一、筑牢党建根基，凝聚发展合力
（一）强化思想引领，深化融合机制：坚持党建会建融合发展。将党建工作贯穿基金会治理与业务运行全过程，推动党建工作与业务规划、项目实施、内部管理同步部署、一体落实，以高质量党建引领保障基金会高质量发展。
（二）落实共建机制，拓展联动格局：完成“远亲近邻”党建共建轮值召集人向市老年活动中心党支部的移转交接；丰富联学联建、服务联动形式，探索“党建+公益”新路径，推动共建成果更多惠及老年群体。
（三）扩大党建覆盖面，增强工作凝聚力：推动党建工作向工会、专委会有效延伸，加强政治引领，团结各方力量。
（四）加强队伍建设，发挥模范作用：强化党员教育管理，激励党员在日常工作和助老志愿服务一线担当作为；做好党员发展工作，争取年内发展一名发展对象，为组织注入新鲜血液。
（五）组织支部换届，筑牢战斗堡垒：今年6月本基金会党支部任期届满，将严格按规定程序组织换届选举，认真总结本届党支部工作，确保过程规范、衔接平稳，并以此为契机进一步建强党员队伍，为本基金会发展提供坚强的组织保证。
二、创新筹款方式，增强发展动能
（一）巩固传统渠道，稳定基金来源：加强走访各理、监事单位、爱心单位、爱心人士，倡导可持续捐赠文化。
（二）强化资金管理，实现稳健增值：坚持审慎、安全、可持续原则，完善资金保值增值管理体系，优化资产配置，探索与基金会风险承受能力相匹配、兼顾安全与效益的合规理财渠道。健全决策与风控机制，确保善款安全稳健增值，为助老公益慈善项目的开展夯实资金基础。
（三）拓展平台合作，探索募捐路径：积极借助中国老龄事业发展基金会等行业平台，参与“腾讯公益‘银龄关爱’”等线上募捐项目，探索“互联网+慈善”模式，提升募捐社会化、便捷化水平。
三、做优品牌项目，打造服务样板
（一）强化品牌优势，加强精准帮扶：聚焦老年人急难愁盼问题，做优做强传统敬老助老品牌项目，优化实施环节，提升敬老助老服务的精准性与有效性。
（二）扶持机构养老，打造服务样板：继续支持市爱心护理院提升管理水平，推动医养、康养服务专业化，加强监督指导，打造优质机构养老服务品牌。
四、优化宣传格局，弘扬敬老风尚
（一）巩固宣传阵地，提升传播效能：用好用足“两报一动”等外部宣传平台，优化“一网一简”自有平台建设。
（二）聚焦核心内容，讲好慈善故事：围绕我市涉老政策、本基金会重点工作及老年群体风采开展宣传，展现助老善举，激发社会参与。
五、重视队伍建设，提升综合素质
（一）加强班子建设，完善工作机制：强化专委会班子履职能力建设，提升决策执行力。
（二）组织学习培训，提升服务能力：开展志愿服务技能、老年人心理沟通及相关法规培训，提高志愿者专业素养。
（三）深入走访调研，务求服务实效：围绕困难失能老年群体关爱、“金秋乐园”运行管理等主题开展调研，为精准服务提供参考。
六、强化自身建设，提升治理能力
（一）依法依规依章，完善法人治理：全面贯彻慈善法、《基金会管理条例》及省、市有关社会组织建设等法规政策，不断完善内部工作机制，及时办理理、监事变动事项。
（二）密切内外联系，汇聚发展智慧：加强与理事、监事的常态化沟通，积极参与同业交流学习。
（三）深入基层调研，夯实工作基础：坚持走访区老福会、基层老年协会和服务对象，掌握实情，使工作更符合实际需求。
（四）着手组织实施，迎接等级评估：本基金会于2022年9月获评省级5A级社会组织，有效期至2027年9月。为确保评估工作与换届工作、周年庆等重点任务有序衔接，避免重叠，本基金会将提前部署并参与新一轮省级社会组织评估。通过以评促建、以评促改，持续提升内部治理与专业水平，为本基金会长远发展奠定坚实基础。
（五）对标对表对规，落实核算事项：尽快落实本基金会与护理院资产归属财务核算重大变动事项的后续工作。
新征程使命光荣，新开局重任在肩。展望2026年，本基金会将在福建省民政厅的领导下，在厦门市委、市政府的关心支持下，在市民政局和社会组织综合党委的具体指导下，牢牢把握“十五五”时期发展新机遇，积极应对人口老龄化新挑战，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，不断开创我市老龄工作和老年公益慈善事业发展新局面，为奋力谱写中国式现代化厦门篇章贡献银发力量，助力我市老年人共享发展成果、乐享幸福晚年！