（经2025年1月16日第六届理事会第七次会议审议通过）
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，本基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，以积极应对人口老龄化国家战略为契机，凝聚合力，主动作为，不断推进各项工作有序开展。在省民政厅的领导下、在市委、市政府的重视、支持下，在市民政局等相关部门的关心、指导下，在全体理、监事和办公室工作人员的共同努力下，在各区老年福利协会(以下简称“区老福会”)的支持配合下，较圆满完成2024年1月17日本基金会第六届理事会第四次会议确定全年工作任务，现将主要的工作情况报告如下：
2024年的主要工作：
一、调整思路，顺势而为
本基金会根据新形势的变化和新情况的出现及时调整基金募集的总体思路，因势而变，争取完成年初制定的目标。
1、基金募集方面，依然采取传统的做法，点面结合，持续不断开展劝募工作。今年以来，既有原有爱心单位一如既往的全力支持，如厦门建发集团捐款100万元等，该公司自2010年至今先后为我会捐赠善款累计1100万元，其中500万元用于爱心护理院工程建设，600万元用于“特困老人救助基金”；也有新的爱心人士倾情加入，如厦门商洲农产品集团有限公司董事长、鸿山慈善会副会长蔡大堆先生主动向本基金会捐赠善款10万元等。一年来，本基金会募集收入203.89万元（具体捐款的爱心单位、爱心人士名单详见附件一：《2024年厦门市老年基金会捐款芳名录》），政府另外补助收入68.28万元。
2、基金保值增值方面，加大理财增值收入的力度，作为基金收入的主要着力点。本基金会本着合法、安全、择优的投资原则，采取选择投资具有政府背景、风控措施较好的理财产品及购买银行随时可赎回的灵活理财产品，促进基金保值增值。2024年，投资理财收益共计923.07万元。
全年收入合计：1195.24万元。
3、基金管理使用方面，坚持开源节流相结合，未突破年度经费预算。今年以来，本基金会在资金的使用上精打细算，量力而行。2024年公益慈善项目支出共计1112.46万元，其中：用于救助、慰问关爱困难老人项目232.52万元；拨付区老福会“金秋老年乐园”累计110万元；资助老年组织开展活动、敬老宣传152.96万元；从老年教育专项经费中支持市老年大学16.98万元；拨付市爱心护理院（以下简称“护理院”）管理及扩建工程返还贷款600万元。
二、行稳致远，提质增效。
今年以来，本基金会通过项目带动，持续推进为老品牌项目行稳致远，提质增效。
1、将全市困难失能老人的标准认定和信息采集纳入市民政局困难失能老人数据库，做到统一口径表述，统一标准征信、统一核实发放护理补助金。救助困难失能老人是本基金会的主要工作，做好该项工作的前提需要准确、动态掌握全市困难失能老人的数据信息。今年以来，在市民政局的指导下，为了在救助困难失能老人方面做到精准覆盖，本基金会积极主动地与市民政局相关处室对接，核对、筛选、更新困难失能老人数据库，在区老福会的大力支持和配合下，经过认真核实，全市困难失能老人的数据信息平台不断充实完善，更加准确。
2、重视关心指导支持护理院不断改进服务管理工作。一是今年年初，护理院在本基金会及厦门大学附属第一医院的指导、支持下顺利完成新老院长的调整和交接工作。一年来，在新任主持工作的副院长秦维霞同志的带领下，在管理团队和全体员工的共同努力下，护理院抓实养老服务机构建设标准的落实，服务质量不断提升，入住率呈现持续上升的良好势头。护理院目前入住老人495人（含金山养老院、康复中心125人），包房19人，闲置床位186张，入住老人平均年龄85岁，百岁老人7人，医护工作人员102人（其中医生6人，护士96人）。二是今年年底，本基金会与厦门大学附属第一医院关于护理院托管协议续签仪式隆重举行，双方就护理院委托经营管理事项达成战略共识，并共同签署了标志着合作与共赢的托管协议。护理院自2009年创办以来，为了更好地开展医养护结合，为全护理、半护理的老人提供更加优质和专业的服务，本基金会一直委托厦门大学附属第一医院经营管理，这已经是双方第二次进行续签。今后本基金会将根据省民政厅的指导意见，研究探索对护理院实行有效的管理新模式，促进护理院可持续发展。
3、继续推动“金秋老年乐园”创建工作，支持“金秋老年乐园”按“四有”要求开展活动。 一是本基金会领导分别带队先后走访、调研、验收今年新申报的5个金秋老年乐园项目，并随机抽查了各区部分已挂牌的“金秋老年乐园”的活动开展情况及本基金会资助的老年设施的使用状况；二是由本基金会主办、区老福会协办、市老年活动中心承办的2024 年全市“金秋老年乐园”老年人扑克(80分)、象棋比赛顺利举行，让老年朋友们聚在一起，切磋牌技棋艺，益智健脑，倡导践行“积极健康老龄观”，构建“老年人友好型社会”；三是指导已挂牌的“金秋老年乐园”结合庆祝新中国成立75周年开展了丰富多彩、形式多样的中秋敬老、重阳助老系列活动；四是今年共拨付经费60万元支持全市“金秋老年乐园”开展活动。
4、对部分具有社团法人资格的市级部分慈善老年社团给予必要的、适当的经费支持，使其能维持正常文化体育和公益性活动的开展。今年以来，本基金会先后安排经费资助了9家，合计58.17万元，鼓励各老年社团开展有益于老年人积极向上、身心健康的活动。
5、坚持一如既往重视对特殊老年群体的关爱。
一是在市民政局指导下继续联合区老福会向全市984人次的困难失能老人发放护理补助金167.65万元（其中半失能老人3000元/人/年，全失能老人4000元/人/年）；二是联合厦门晚报社开展“亮亮堂堂过春节”助老除尘暖冬行活动，提供专项爱心基金，于元旦、春节期间，为全市六个区180户孤寡、独居、困难失能老人提供4小时免费大扫除服务；三是与海西晨报社共同发起2024年“新春走基层 我圆微心愿”活动，提供圆心愿经费71522元，为全市119个困难老人家庭圆了心愿。四是为留居闽西老三届困难患病老知青送去慰问金，支持“龙岩市厦门知青联谊会”开展活动；三是为各区申请大病医疗费救助的老年人发放一次性补助款0.42万元；四是李建福会长和市民政局领导岳世洲于老年节前带队看望了全市“五老”人员代表，并为全市92位“五老”人员及遗偶发放老年节慰问金11.04万元；五是赴翔安区大嶝岛阳塘村慰问尚健在的“8.23 炮战”女民兵；六是向全市基层老年协会512位主持工作的副会长发放慰问金共计25.6万元；
三、助老服务，持续规范。
今年以来，本基金会助老志愿服务“专委会”团队一直活跃在各项为老服务的一线，用实际行动诠释尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。一是春节、老年节期间，服务队队员们驾驶私家车，走街串巷，圆满完成本基金会部署的走访慰问困难失能老人、核对新增困难失能老人数据库信息的工作任务；二是积极配合参与本基金会举办的重大助老活动，如新春救助困难失能老人启动仪式”“‘重阳敬老 你我同行’新闻大篷车重阳节特别行动”等活动；三是开展“快乐健步走 文明齐动手”活动，助力我市全国文明城市创建工作；四是结合国庆、中秋、重阳等重大节日，紧扣“关爱老年健康”“中秋敬老”“乡村振兴”“文明城市创建”“爱心厦门”等各类尊老助老主题，组织队员开展形式多样、有益老年人身心健康的活动；五是深入开展党建活动，如学习今年重阳节习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表的回信，感受总书记的亲切关怀和殷切期许，更加坚定了队员们服务社会、奉献爱心的决心。
为进一步规范完善对本基金会助老志愿服务工作的管理，加强与业务主管部门的工作对接，经省民政厅和厦门市志愿者联合会同意，本基金会严格依照法定程序，在本基金会助老志愿服务队的基础上设立“厦门市老年基金会助老志愿服务工作专委会”（以下简称“专委会”），作为本基金会的下属机构，确保了我市助老志愿服务品牌得到延续和传承，使我市助老志愿服务队伍在市志愿者联合会中占有了“老字号”的一席之地，同时争取到了开展活动的办公场所和工作经费,开启助老志愿服务工作新篇章。
四、内外发力，传递慈爱
一是邀请我市主流媒体记者召开年度工作通气会，通报了本基金会2023年工作情况及2024年工作计划，转达李建福会长等会领导对各媒体单位的领导和记者朋友们在过去的一年里给予本基金会各项工作大力支持的感谢，并就2024年的工作计划向与会记者们征求意见和建议。
二是在宣传方面继续投入资金，共拨款40万元与《海西晨报》、《厦门晚报》联合举办《夕阳红周刊》和《老年周报》，同时与厦门电视台移动电视进行合作，对本基金会举办的“2024年春节慰问困难失能老人启动暨爱心单位捐赠仪式”“2024‘中秋敬老公益行 我为老人办博饼’”“第十四届“‘重阳敬老 你我同行’新闻大篷车重阳节特别行动”启动仪式”等重要活动跟踪宣传报道，宣传我市老龄工作和老年公益慈善事业，营造全市尊老敬老助老的舆论宣传氛围。一年来，厦门晚报的《老年周报》、海西晨报的《夕阳红周刊》共出版了92期，总共采访用稿56篇，累计报道字数6万多字。
三是联合海西晨报、厦门晚报于今年3月5日“学雷锋纪念日”暨“厦门志愿者日”期间，向本基金会助老志愿服务队、护理院、区老福会征集我市助老敬老、助人为乐好人好事，海西晨报《夕阳红周刊》还开辟专栏——“助老服务先锋就在我们身边”持续专题报道我会老年助老志愿服务的先进事迹，让雷锋精神常在常新，并赋予其更加丰富的时代内涵，累计报道了7篇助老志愿者助人为乐方面的好人好事。
四是为纪念《老年周报》创办十周年，本基金会联合厦门晚报举办“携手携老 同心同行”有奖征文及短视频征集活动，历时三个月，共收到来自全市中老年及年轻读者投稿403件，其中文章302篇、视频101个，24位参赛者获奖。颁奖仪式上，张培军副会长代表李建福会长和本基金会对厦门晚报社领导配合支持本基金会联合创办《老年周报》以及十周年来取得的成就表示衷心的感谢，期盼广大读者更加关注《老年周报》，一如既往关心支持我市老龄工作和老年公益慈善事业的发展。
五是及时将本基金会开展的系列助老活动的内容和工作动态发布到本基金会的官网和“慈善中国”网，为动员社会力量关注、支持我市老龄工作和老年公益慈善事业发挥了积极的作用。本基金会全年共编印《工作简报》12期，向名誉会长、顾问、理事、监事和相关单位、爱心人士，及时通报工作动态，接受社会监督，扩大影响力。
五、纵横见学，学有所长
1、参加培训讲座，提升综合能力。今年以来，省民政厅先后在厦门、永泰、长汀分别举办“开展慈善有关宣讲培训”专题讲座、“省级慈善组织负责人培训班”、“2024年福建社会组织负责人能力提升培训班”。受李建福会长委托，副会长兼秘书长张培军代表本基金会先后参加上述学习培训，学习习近平总书记关于慈善工作指示批示精神、党的二十届三中全会精神及社会组织相关政策解读、贯彻落实新修订的慈善法、开展慈善组织善款募集管理使用排查整治“回头看”专项行动等。张培军将上述专题培训讲座的主要内容和工作要求分别向本基金会工作例会和会长办公会作了汇报，本基金会办公室按照要求，及时向省民政厅报送自查资料。
2、加强同行交流，提升深化共识。一是省级社会组织领导莅临我会调研。6月份，省老年事业促进会会长池秋娜（省民政厅原厅长）一行5人来本基金会调研老年公益慈善工作和为老服务工作主要的经验做法（本基金会是该会的会员单位）；7月份，浙江省老年活动中心主任、浙江省老年事业发展基金会理事会常务副会长黄建萍一行到我会考察交流，调研公益项目的策划组织和公益资源链接等内容。二是组织区老福会交流座谈。年初，召开“厦门市老年基金会（区老年福利协会）工作座谈会”，分别通报了各自2023年工作情况及2024年工作思路，安排部署春节前的各项工作；9月份，召开“2024年老年节工作专题会议”，布置了今年老年节的具体工作，区老福会领导汇报各自上半年的主要工作及老年节期间的工作安排，安全有序地完成了今年老年节的各项助老工作。三是继成为福建省老年事业促进会会员后，经省民政厅的推荐，今年11月份，本基金会申请加入中国慈善联合会并成为其会员单位，12月份，张培军副会长兼秘书长经李建福会长授权代表本基金会参加中国慈善联合会第三届会员代表大会和第十一届中国慈善年会，并在本基金会工作例会和会长办公会上传达了民政部党组成员、副部长李常官和民政部原副部长、全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生在上述两场会议上的讲话精神。
六、党建引领，彰显作为
今年以来，本基金会党支部在上级党委的领导下，在理事会及会领导的支持下，全面贯彻落实上级党委工作部署，结合参观学习、邻里党建共建、书记讲党课、主题党日、“党建E家”线上讨论、党建大讲堂、党支部与会长办公会政治理论联席学习会等形式，抓严抓细抓实党建工作。
1、全面认真落实党建第一责任人责任。支部书记张培军同志作为党建第一责任人，坚持认真抓好支部建设。一年来，通过线上、线下的形式主持召开了16次党员大会、10次党支部与会长办公会政治理论联席学习会、11场邻里党建共建活动、5次党建E家线上讨论、2次党课、1次年度民主评议，参加为期三天的社会组织党支部书记培训班，组织党员及入党积极分子参加上级党委举办的5期党建大讲堂。
2、充分发挥党支部战斗堡垒作用。本基金会党支部及其党员均能积极主动地投身于本基金会的各项工作之中，根据本基金会第六届第四次理事会确定的年度工作任务，按工作分工和要求，积极、主动作为。本基金会副会长兼秘书长、党支部书记张培军，以党组织负责人和理事会所担任职务的身份参加本基金会的各类会议时，坚持党性原则，遵守议事规则，以负责任的态度表达个人意见和看法，尊重和服从多数人的意见，自觉服从工作例会、会长办公会作出和理事会作出的决定、决议，自觉服从李建福会长的领导，积极配合其他会领导的工作，善于听取不同意见，采纳大家合理化建议，维护理事会“班子”和全体工作人员的团结。支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效的发挥，党员群众团结一致、齐心协力，积极努力完成理事会、会长办公会、工作例会确定的各项工作任务。本基金会专职工作人员、入党申请人刘丰恺同志自递交入党申请书以来，积极向党组织靠拢，多次列席参加党组织活动，以党员的标准严格要求自己，支部按照发展党员的组织程序，报送上级党委批准，将其由入党申请人转为入党积极分子，该同志按要求定期提交思想汇报，本基金会党支部按程序定期进行写实性考察鉴定。
3、积极推进邻里党建共建工作的深入开展。一年来，本基金会党支部积极牵头推动与市老年活动中心党支部、同安祥平街道芸溪社区党委、开元街道虎溪社区党委邻里党建工作深入开展。一是春节、中秋节期间，牵头并支持共建单位举办迎新春敬老助老联欢活动、中秋敬老博饼活动；二是牵头组织召开2024年邻里党建共建工作年会，明确了2024年四家党组织各自承担的工作任务。三是积极推动促进各共建单位按照年会确定的工作任务开展党建活动：市老年活动中心党支部组织到厦门市党风廉政教育基地参观学习、芸溪社区党委组织到同安区苏颂纪念馆参观学习、虎溪社区党委举办学习贯彻党的二十届三中全会精神的专题讲座并组织前往海沧古楼农场与青礁村院前社开展一场主题为“赓续红色血脉，传承革命基因”的参观学习活动。四是本基金会理事、北京康达（厦门）律师事务所合伙人刘晓娥律师借助党建共建平台，于今年重阳节组织该所党支部党员看望慰问护理院入住老年人代表，不仅为老人送去慰问品，还现场为老年朋友开展了一次生动的普法宣传讲座，运用专业知识助老护老，进一步践行社会责任，创新党建活动形式引领特色助老活动。
邻里党建共建单位开元街道虎溪社区党委向本基金会颁发了开元街道“近邻爱心合伙人”荣誉证书，感谢本基金会作为共建单位长期以来对该社区工作的鼎力支持，希望新的一年，本基金会继续支持社区邻里党建共建工作，共同建设以邻为伴、与邻为善的和谐社区。
七、练好内功，夯实根基
1、主动报告工作，自觉接受指导。一是本基金会领导于今年初专程赴福州拜访省民政厅业务主管局（处），汇报本基金会2024年的重点工作，征求并听取各相关业务主管局（处）领导对本基金会新年度工作提出的指导意见和建议，并按省民政厅的要求抓好部署落实；二是省民政厅慈善事业促进处副处长邹文峰带领的“推进实施‘阳光慈善工程’”调研组莅临本基金会调研，对本基金会30多年来持之以恒做好老年慈善工作的成效给予充分肯定，并对本基金会今后的工作提出了指导意见和建议；三是年初，市民政局洪全艺局长亲自带领局党组成员，利用到老年活动中心调研时，专门看望本基金会领导，并进行了座谈交流，洪局长表示今后市民政局一定会大力支持基金会的工作；四是本基金会副会长兼秘书长张培军带队专程拜访市民政局领导，结合本基金会业务工作再次归口民政部门指导的实际，汇报了本基金会的主要工作情况和下一步的工作思路。市民政局张凌云副局长充分肯定本基金会开展助老服务工作取得的实效，是全市老年公益慈善组织的领头羊、标杆组织，希望本基金会今后的助老服务工作能够整合资源，精准覆盖，规范地提取和管理相关数据，及时反映问题和困难。
2、遵章依规立制，强化自治功能。一是定期召开理事会，总结工作、制定计划、决定重大事项。按照《章程》规定，本基金会先后于今年1月17日、7月12日、8月8日召开六届四次、五次、六次理事会；二是严格执行工作制度。一年来，召开了11次“一月一会”的会长办公会研究重要事项、40次“一周一会”的工作例会制度部署日常工作。办公室全体工作人员在日常工作中严格执行各项规章制度，依法依规履行责任和义务，全力以赴保障好各项工作有序运行，为本基金会全年工作任务的完成发挥了积极作用。三是适时修订规章制度。本基金会根据工作需要和业务主管部门的要求，对章程和规章制度进行修订，先后提交工作例会和会长办公会讨论通过，并按照章程规定提交本次理事会审议。四是适当增加职工福利。本基金会工会小组自成立以来，积极组织职工参加上级工会的活动，为职工办理职工互助保障医疗和户外运动卡，进一步增强职工归属感和凝聚力，更好地投入到为老服务工作中。
各位理事、监事：刚刚过去的一年，挑战复杂艰巨，困难超出预期，成绩来之不易。成绩的取得，与上级的关心、指导、支持和各位理、监事和全体工作人员的共同努力是分不开的。但还存在不足和问题：如受经济形势等影响，基金的募集难度仍然很大，需要继续探索拓展募集善款的新空间、新渠道。
二、2025年工作意见：
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，本基金会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真执行新修订的慈善法、《基金会管理条例》、《民政部 中央社会工作部 农业农村部 市场监管总局 全国工商联关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，按照省民政厅的工作要求、厦门市委、市政府的工作部署、市民政局的工作安排，结合本基金会的工作实际和我市老龄工作的新情况和需求，有计划有步骤地开展2025年的各项工作。
（一）抓项目，促募捐
1、围绕重点项目，展开劝募捐赠活动，做大做强项目的设置、包装和宣传。
2、针对基金劝募工作难度加大等困难，充分发挥理事、监事作用，挖掘资源，积极谋划劝募的方式方法，举办各类活动积极向社会募集善款。
3、稳妥投资理财。按照新修订的《慈善法》《基金会管理条例》等规定管理和使用基金，更加严格管理基金理财风险，在基金保值的基础上实现增值最大化。
（二）抓重点，保均衡
优先安排帮老助困的慈善公益性资金，保证重点工作落到实处，兼顾推动、支持老年群体，尤其是基层老年人文化、体育活动的开展。
1、及时与市民政局核对筛选更新 “厦门市困难失能老人数据库”信息，确保向全市困难失能老人发放护理补助金的工作做到准确无误。
2、继续推动“金秋老年乐园”创建工作，举办全市“金秋老年乐园”文艺展演。
3、重视支持护理院服务管理工作的提升。继续积极研究探索本基金会与护理院的管理新模式，同时，依法依规理顺关系，发挥好养老服务机构在构建老年友好型社会中的积极作用，力求在内部管理、服务管理、环境改善、创新发展等方面得到全面的提升。
4、继续资助市级涉老组织开展具有公益性、群众性、示范性等适合老年人特点和爱好的老年社会福利、文化、教育、体育、卫生事业等项目，倡导积极老龄观，推动健康老龄化。
5、继续关爱特殊老年群体，及时向因大病或其他原因造成生活极度困难申请临时性救助的老年人给予临时性救济，继续关注及帮助留居闽西的厦门老知青。
6、认真执行落实修订后的基金会规章制度，进一步规范基金会的各项工作。
（三）抓媒体，续新篇
发挥好、运用好传统媒体的优势，根据新形势、新任务适当调整采访报道、组稿的形式和做法，营造敬老爱老助老的良好社会氛围。
1、继续与《海西晨报》《厦门晚报》联合举办《夕阳红周刊》《老年周报》，同时与厦门电视台移动电视进行合作，对本基金会的动态进行实时报道，宣传人口老龄化的形势，拓展创新宣传我市老龄工作和老年公益慈善事业发展的领域和社会关注、老年人喜闻乐见、反映老年人需求的热点等，力求在版面设计、栏目整合、稿件内容质量上有新的提升，充分运用好、发挥好与媒体联合办报优势和资源，力求有新的突破，进一步动员社会各界关心老年人、帮助老年人，
2、继续开展“‘亮亮堂堂过春节’助老除尘暖冬行”“新春走基层 我圆微心愿”、举办“春节慰问困难失能老人启动暨爱心单位捐赠仪式”、联办第十五届“‘重阳敬老 你我同行’新闻大篷车重阳节特别行动”“中秋敬老行 我为老人办博饼”等本基金会传统助老品牌活动，并以此为载体加大宣传力度。
3、继续召开年度媒体记者座谈通气会，坚持办好本基金会网站和《工作简报》。
（四）抓队伍，提素质
1、从法律意识、专业知识、服务理念等方面不断提高本基金会工作团队综合素质，提高工作人员之间的团结协作能力。
2、立足本职工作岗位，加强时政要闻的学习，以适应新形势下基金会工作的新要求。
3、充分发挥“专委会”的作用，加强助老志愿服务队伍建设，延续传承助老志愿服务特色品牌，加强“专委会”与我市其他系统、领域的志愿服务队伍的联系和交流，跳出本系统、本领域助老志愿服务的小格局，融入全市志愿服务的大格局
（五）抓党建，助会建
1、发挥党支部与理事会、党员与驻会领导、工作人员的作用，党建会建进一步融合聚力，携手并肩为老服务。
2、深入开展邻里党建共建，推动理、监事单位党组织的互动，与理、监事单位党组织开展党建共建，拓展党建共建领域，创新党建共建模式，开展特色为老服务。
3、继续加强对入党积极分子培养考察，严格按组织程序审批办理转为发展对象，加快培养发展新党员的步伐，为壮大支部党员队伍打下坚实基础。
（六）抓治理，聚合力
1、坚持联席学习制度，及时传达学习习近平总书记的重要讲话及关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把握正确的政治方向，为理事会政治建设奠定基础。
2、认真执行落实省民政厅对本基金会工作的指导管理、监督检查，做到：重大事项及时请示报告，存在的问题及时纠正、整改，整改的情况及时反馈。
3、坚持民主集中制度，发挥理事会、理、监事“班子成员”的智慧和积极性，集思广益，促进本基金会各项工作得到进一步改进和提升。