（经2023年2月15日第六届理事会第二次会议审议通过）
一年来，在省民政厅的领导下，在市委市政府的关心支持下，在市民政、卫健等部门的指导下，在李建福会长的带领下，在全体理事、监事和工作人员的共同努力下，坚持以党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家新时期老龄工作方针政策，省委、省政府、市委、市政府关于老龄工作、社会组织建设的要求和本会的工作实际，恪尽职守，努力奋斗，较圆满地完成了2022年主要工作任务，现将本会主要的工作情况报告如下：
一、2022年主要工作
（一）群策群力，募集基金。
一是积极开展基金募集。1.会领导积极作为，带领工作人员先后拜访厦门象屿集团、厦门建发集团、厦门轻工集团、厦门信息集团、厦门银行、中城投集团第八工程局有限公司、厦门中胤建筑工程有限公司、北京康达（厦门）律师事务所等理事单位领导，开展基金的劝募工作，得到各理事单位的响应和支持。2.通过新春助老、重阳敬老等系列大型公益活动广泛宣传，倡导助老风尚，扩大社会影响力。本会领导、部分原会领导及工作人员带头主动捐款，各位理事和监事热心促成单位给予支持，社会各界爱心捐赠踊跃。在会领导、全体理事和监事的共同努力下，2022年度本会获得捐款理财等总收入1259.61万元。
（二）费随事转，用好基金。
根据五届理事会第十次会议确定的2022年工作任务和审议通过的财务工作报告，经会长办公会研究，对经费的使用进行分项分类认真讨论，编制预算，按“费随事转”原则，有力地保障了各项任务如期顺利完成。
一是年内联合各区老年福利协会为全市困难失能老人发放护理补助金1164人次，共计197.6万元。
二是支出市爱心护理院扩建还贷款500万元。
三是为新增7个村（居）“金秋老年乐园”（以下简称“乐园”）建设投入经费70万元，对活动正常、老年朋友满意、社会反应良好的已挂牌“乐园”按1万元/年的补助标准继续拨付活动经费，今年共为全市50个“金秋老年乐园”发放活动经费52万元，共计122万元。
四是为从事老年文化体育、为老志愿服务活动的10个市属老年社团拨付活动经费49.7万元，支持鼓励他们开展有益于老年人积极向上、身心健康的各项活动和文明创建活动。
五是为部分特殊老年群体发放慰问金30余万元。1.春节前夕拨付慰问金12万元，由李建福会长带领工作人员前往龙岩市武平、永定、上杭、新罗区等地慰问至今仍留居闽西的厦门籍困难老知青；2.赴翔安区大嶝岛阳塘村慰问尚健在的“8.23 炮战”中积极支前的女民兵，为他们送上慰问金和慰问品。3.为全市144位“革命五老”人员及遗偶发放老年节慰问金17.28万元；4.为部分重病住院、生活困难的老年人给予一次性补助。
六是继续向全市基层老年协会548位常务副会长每人发放慰问金500元，共计27.4万元，支持鼓励他们继续为基层老龄工作和老年事业发挥积极作用。
七是主办、承办、联办多项助老公益活动。先后会同市老年活动中心、市老体协、市老年志愿者协会、《厦门晚报》社、《海西晨报》社、厦门经济交通广播及各区老年福利协会举办“亮亮堂堂过春节 助老除尘暖冬行”“新春走基层 我圆微心愿”“中秋敬老公益行 我为老人办博饼”“第二届金秋老年乐园棋牌赛”“迎新春助老慈善活动”“老年人非遗公益培训活动”“2022年舞动中国——排舞联赛（厦门站）中老年排舞大赛”暨“百队争秀 千人共舞”“全国智慧助老公益行动——厦门站”等活动。以上助老公益活动支出52.65万元。
（三）助老服务，亮点纷呈。
一是春节前夕慰问全市困难失能老人。1.与市卫健委、市民政局、各区老年福利协会联合举行“2022年春节慰问困难失能老人启动暨爱心单位捐赠”仪式，市政府副秘书长王庭亮出席活动并讲话，并带队入户慰问困难失能老人代表，为他们送去慰问金、慰问品和新春祝福；会领导分头带队前往各区走访慰问部分困难失能老人；联合市老年志愿者协会组织老年志愿者们分赴各区走访慰问新增困难失能老人。2.联合《海西晨报》社开展2022年“新春走基层 我圆微心愿”活动征集善款，为100户困难老人圆了“微心愿”。3.联合厦门轻工集团慰问市爱心护理院的住院老人，厦门轻工集团及旗下的厦门古龙食品有限公司向我会及市爱心护理院赠送500份食品罐头，使住在护理院的每一位老人都感受到浓厚敬老情和新春的喜悦。4.联合厦门广电集团经济交通广播开展迎新春助老慈善活动，通过经济交通广播频道节目的宣传，向爱心企业和爱心人士募集丰富多样的爱心年货，由助老志愿者分头送到困难家庭老人手中。5.分别与党建共建社区组织开展迎新春活动。与虎溪社区开展“乐龄乐迎春”主题新春茶话会、写春联、送礼品等系列活动；与芸溪社区举行“六个一”系列新春活动，入户慰问困难老人、送春联送“福”字、新春健步走、手机摄影展，茶话会等，形式内容丰富多彩。
二是联合《厦门晚报》社开展“亮亮堂堂过春节”助老除尘暖冬行活动。由本会提供专项爱心基金，组织家政公司上门为思明区和湖里区百户孤寡、独居、困难失能老人免费大扫除，让老人开开心心、亮亮堂堂过春节。
三是开展形式多样的敬老月活动。1.联合市委文明办、市卫健委、厦门日报社共同举办第十二届“重阳敬老 你我同行”新闻大篷车重阳节特别行动，市政府副秘书长王庭亮代表市委、市政府参加启动仪式并讲话，并在仪式结束后与主办单位领导一同看望慰问思明区厦港街道的3户困难失能老人代表；2.向社会各界广发“重阳敬老 你我同行”倡议书，倡导更多爱心单位和爱心人士参与支持老龄慈善事业。3.由会领导带队，分别前往全市六个区看望、慰问困难失能老人代表，为他们送上慰问金、慰问品和节日的问候。4.与《海西晨报》社联合举办“中秋博饼公益行 我为老人办博饼”公益活动，博饼活动共计开办十二场120桌，走进养老机构和街镇村居，为老人带去传统节日的欢乐。
四是关心重视支持爱心护理院的建设发展。爱心护理院是本会创建的为老服务品牌之一，其建设、运营和发展始终是本会的关注重点。会领导多次到护理院考察调研，为应对养老护理行业新形势的要求，适时调整和改进运营思路及方案。2022年，本会拨付20万余元对护理院外部环境进行提升改造，实施绿化工程，美化优化环境；支持护理院完善内部设施和硬件设备，提升老人的居住环境和医护条件，进一步提高养老服务质量，截至2022年底入住老人265人，经测评满意度达99%以上；开展形式多样的宣传广告，制作宣传片，通过多渠道广而告知，让更多人了解选择爱心护理院；根据老人的差异化需求，支持护理院筹建自理老人生活区，满足更多生活可自理老人的入住需求；在疫情防控期间，会领导要求护理院严格按照主管部门的要求，严谨细致抓防控，在全体医护人员的共同努力下，2022年12月中旬以前院内老人“新冠病毒零感染，零病例”，得到住院老人及亲属、业务主管部门的肯定和称赞。
五是为进一步摸清全市困难失能老人的底数和不同需求，在市民政局的指导下，本会联合《厦门晚报》社和各区老年福利协会，组织本会助老志愿者，由会领导带队入户走访，于今年10月中旬至12月中旬，历时两个月对全市困难失能老人进行抽样调查。调研工作分两期进行。第一期10月中旬至11月上旬，第二期从11月中旬至12月中旬，共分为若干组人员参与调研，形成了一份高质量《厦门市困难失能老年人生活状况调研报告》送市、区民政局，并转呈市政府、区政府，作为制定解决困难失能老人实际困难的参考依据。
六是本会助老志愿服务队发挥积极的作用，开展各项助老志愿活动。1.开展“美丽厦门 美化家园”文明倡导活动，向市民和游客宣传爱心厦门和文明城市建设成果，分发 《建设“爱心厦门”倡议书》、《遵守“八不”行为规范 争做文明公民》、《治理不文明行为 共建美丽家园》和 疫情防控等宣传材料；现场劝导不文明行为，为外来游客提供咨询等便捷服务，共举办35场，216人次参加。 2.开展“爱心厦门 爱心敬老”志愿服务活动，积极响应市委文明办和市志愿者联合会关于“爱心厦门 爱心敬老”的号召，走进全市六个区，上门 入户、走访关爱慰问孤寡、空巢、贫困、生病、失能、失独困难老人和困难老人家庭120人（户），向他们送去食品年货等慰问品和慰问金，向困难失能老人送去防褥疮床垫、轮椅、助行器、拐杖等护理用具。3.组织老党员、老年志愿者在做好个人防护的情况下，组织参加抗击疫情志愿活动，就近就小区参加力所能及的疫情防控志愿工作。4.先后组织3场“快乐健步走 文明齐动手”洁净家园活动。5.邀请原市政府潘副市长，为老年志愿者讲解介绍厦门特区经济、文化建设发展成果，从火车站北门出发，经过鹭江道、环岛路、到五通灯塔，让老年人再次感受到改革开放四十年来厦门特区发生的巨大变化。6.元宵节在“美丽夕阳”凤凰园文化点举办“迎新春庆元宵文艺演出”，在疫情防控条件允许下，每周六组织老年人唱歌跳舞，为社区老年人提供活动场所，促进老年人身心健康。
（四）把握契机，顺势而为。
今年是本会成立三十周年，为提前做好三十周年系列庆祝活动，经会长办公会研究，于年初就启动了筹备策划工作，制定方案，明确人员分工，力求抓早，抓实，抓到位。围绕三十周年庆祝活动这条主线，展开形式多样的系列庆祝活动。
一是召开“厦门市老年基金会成立三十周年”座谈会，邀请部分参与支持本会工作的原市级老领导、部分本会原任的老领导、行业管理部门领导、部分老年组织领导以及各区老年福利协会的领导、本会理事监事等五十余人参加座谈会，与会领导嘉宾对本会成立三十周年所取得的优异成就给予充分肯定和高度称赞，对今后的工作寄予厚望和支持。
二是联合各区老年福利协会组织开展了第二届金秋老年乐园棋牌赛，决出金、银、铜及优秀奖项，提升老年朋友对棋牌运动的热情，也促进了各“金秋老年乐园”之间的联系、增进友谊，展示了我市老年人积极健康向上的老龄生活状态和精神面貌。
三是联合市老年摄影协会举办“幸福金秋”厦门市老年人生活摄影展，经评委遴选，从1300多幅参选作品精挑240幅作品入册纪念珍藏，并在市老年活动中心新馆一楼书画展厅展出，全方位展现广大老年人共享厦门市发展丰硕成果。
四是联合厦门晚报推出“爱心助老三十载”系列报道12篇，通过对各界爱心单位及爱心人士、涉老团体、基金会历任领导、爱心护理院、金秋老年乐园的采访，多方位多视觉记录本会30年来为老服务工作取得的成果。
（五）多方互动，广泛宣传。
一是在年初召开媒体记者座谈会，介绍2022年本会的重点工作安排和活动计划，听取征求媒体记者对本会新年度工作意见和建议，围绕基金会换届及成立三十周年庆开展各项宣传活动出谋献策，提出可行性意见和方案。
二是继续与《海西晨报》社、《厦门晚报》社联办《夕阳红周刊》和《老年周报》，各大报刊纸媒及厦门电视台、移动电视、广播电台对本会主办的2022年春节慰问困难失能老人启动仪式、“新春走基层 我圆微心愿”活动、“亮亮堂堂过春节”助老除尘暖冬行、“中秋敬老公益行 我为老人办博饼”公益活动、“重阳敬老 你我同行”第十二届新闻大篷车特别行动等重要活动都及时做了宣传报道。2022年各媒体刊发本会新闻通稿五十余篇，本会换届和庆祝成立三十周年，《厦门日报》《厦门晚报》《海西晨报》分别推出《推动我市老年慈善公益事业蓬勃发展》《汇聚社会爱心力量 助力老年事业发展》《推进老龄工作蓬勃发展 奋进新征程续写新篇章》特版，《爱心为老三十载》等系列报道专版，宣传介绍本会工作成果。
三是编发《工作简报》3期；在“厦门市老年基金会”网站发布本会最新工作动态18条，公布年度捐赠芳名录；在厦门市老年活动中心公众号平台在发布换届及成立三十周年、公益博饼、金秋老年乐园棋牌赛等重要活动内容；更新党建宣传栏内容六期，制作党的二十大主题专栏。通过以上宣传方式及时向本会名誉会长、理事、监事、相关单位和爱心人士通报本会的工作情况。
（六）做份内事，担职内责。
本会党支部工作在上级党委的领导下，在理事会、监事会及会领导的大力支持下，秉承党建助会建，会建促党建的工作理念，坚持做好份内事，担好职内责；所有党员（含党组织关系不在本支部的党员）在会里的各项工作中能积极带头、吃苦耐劳，自觉承担重要工作任务；在上级党组织的关心指导和本支部的重点培养下，预备党员黄赵鹏光荣成为正式党员；2022年制作党建宣传栏六期，党建走廊六版。
一是及时组织学习贯彻党的十九大、二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做到思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；以线上和线下的方式开展党的二十大学习交流会，学习新修订党章，领会二十大精神。
二是积极参与配合支持理事会和会长的工作，在理事会及会长办公会工作决策和举办重要活动中，能积极参与建言献策；党支部与会长办公会坚持落实好每月一次联席学习会制度（全体党员及工作人员参加），共同接受政治理论和时事政策教育，发挥了党组织在社会组织中的政治核心引领作用。
三是邻里党建共建活动有序开展。今年初，经市老年活动中心党支部、思明区虎溪社区党委、同安区芸溪社区党总支与我会党支部四家共建党组织书记研究，制定《邻里党建共建工作制度》，规范共建工作、内容和要求，并一致提议，由本支部负责牵头落实。
（七）初心永驻，使命永续。
今年，本会面临理事会换届、庆祝建会三十周年系列活动和参评省级社会组织等级评估等重要的工作任务和活动，时间紧，任务重，人少手，但在上一届理事会和新一届理事会的领导下，以上重要的工作任务和活动均圆满顺利完成，为续写我会第二个三十年的新篇章，也为新一届理事会开局年的工作打下了坚实的基础。
一是理事会换届工作顺利完成。1.成立换届筹备工作领导小组，先后召开换届工作领导小组会议3次，讨论换届筹备工作方案，并报省民政厅核准同意；按照工作方案展开大量细致的工作，经工作专班的不懈努力，用了半年多的时间完成了换届筹备工作的所有任务；2.经省民政厅批准，于7月13日召开第五届理事会换届大会暨第六届理事会第一次会议，第五届理事会会长李建福代表第五届理事会作工作报告，回顾总结第五届理事会五年来的工作；选举产生了新一届理事会和监事会及领导班子，其中理事15人，监事3人，李建福当选会长，张培军、黄镇辉、吴国荣当选副会长，张培军当选秘书长（兼），蔡素卿当选监事长；省民政厅陈军处长代表省民政厅宣读《关于同意厦门市老年基金会换届的批复》，厦门市政府副市长廖华生代表市委、市政府出席会议并讲话，中国老龄事业发展基金会秘书长张俊虎代表该会出席会议并致辞，省老年事业促进会、省老年事业基金会相关领导，市民政、卫健部门相关领导，市老年活动中心、市老年大学、市老年学学会、各区老年福利协会等多家涉老部门及涉老组织领导代表，本会理事、监事、往届理事会老领导、媒体记者等七十余人出席本次大会，来自全国 个省市的老年基金会发来贺电贺词；3.聘任吴小敏、吴世群、蔡寿国、黄宗洪、刘建发、曾全民六位老同志为名誉会长；4.第六届理事会第一次会议通过厦门市老年基金会会徽，并公开发布。5.及时向省民政厅报备换届情况及办理相关手续。
二是完成省级社会组织评估工作。新年伊始就在会领导的牵头组织下，开展省级社会组织等级评估准备工作，具体任务细化到个人。评估材料多达49项近两百余份，时间紧任务重，在会领导和全体工作人员共同努力下，经半年多时间，如期完成评估准备工作，做到手续完整、材料齐全、数据详实，经省级社会组织评估专家组评审，本会以高分获得福建省第三批省级社会组织5A等级。
三是以新姿态迈入新时代。1.进一步完善工作机制。根据国家对慈善公益社会组织的要求和新时代老龄工作的新情况及老年慈善事业发展的特点，经会长办公会研究提议，拟对本会《章程》条款部分进行修改，《章程》部分条款修改提交本次理事会表决。2.进一步提升决策能力。为承接落实好理事会赋予会长办公会的工作职责，新制定的《厦门市老年基金会会长办公会议事规则》将原来每月召开两次的会长办公会（工作例会）“两会合一”区别开来，修改为每月至少召开一次会长办公会，并着手重新制定《厦门市老年基金会工作例会制度》。3.进一步提振信心士气。新一届理事会、监事会产生后，遵照廖华生副市长的指示和要求以及李建福会长在新一届理事会第一次会议上的表态发言，会长办公会对标对表，谋划新一届理事会今年的总体工作思路；对新一届理事、监事和全体工作人员提出，在工作理念上要适应新时代的要求，融入新时代的发展，跟上新时代步伐；在工作上要坚持传承与发展，慎独与创新并举；在工作标准上要始终遵循为老服务的宗旨，践行为老服务初心，把为老年人和特殊老年群体办实事、办好事、办难事放在心上，落实到行动上。本会办公室全体工作人员在秘书长和办公室主任的带领下，以饱满的精神状态，积极作为、勇于担当、甘于奉献、克服人少事杂等诸多困难和问题，全力以赴保障好本会的名项工作有序运行，为本会的发展建设做出了无私的奉献。
今年以来，本理事会、监事会依法自治有序，成效明显。严格依照《章程》规定落实理事会和监事会换届和会长办公会制度，重大事项决策均按理事会或会长办公会研究决定，年内召开理事会2次，会长办公会35次，上一届理事会的工作与新一届理事会的工作实现了无缝对接，圆满顺利完成了换届工作。
2022年，本会的各项工作虽然取得令人瞩目的成就，但离上级的要求和理事、监事、老年群体的期望还有一定的差距。一是因受经济形势下行的压力和疫情的影响，基金的募集更加困难，因而从社会面来看基金募集总量偏少；二是因部分理事单位因领导层调整和理事调岗，原有的联系沟通渠道和基金的劝募工作受到一定的影响；三是理事会在应对新时期老龄工作提升为国家战略方面的认识理解和推动新时期老年慈善事业发展的举措上还有待于进一步提高。
二、2023年工作意见
以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，以国家“十四五”规划将老龄工作提升为国家战略为契机，以省民政厅和市委市政府新一年的中心工作为大局，以本届理事会第一次全体会议确立的新的工作思路为目标，推动以下重点工作取得新进展。
一、着力筹集善款，慎重稳妥理财。
一是积极开展基金劝募活动，不断拓展基金的募集渠道和来源；
二是充分发挥本会全体理事、监事的积极性和智慧，为劝募基金工作建言献策，助力基金的劝募工作取得新进展；
三是盘活暂时闲置的资金，本着合法合规安全可靠的原则，将部分闲置的资金用于理财，实现基金保值增值。
二、科学统筹决策，兼顾惠及多方。
要根据我市老龄工作和老年公益慈善事业的发展和需求，统筹考虑科学安排基金的使用。坚持保障重点，兼顾一般的原则，用好各类专项基金。
一是重点保障困难失能老人护理补助金按时发放，并考虑物价增长等因素，适时提高护理补助金的标准，同时将困难救助对象适当延伸至困难失能老人以外的困难老人的家庭；
二是重点扶植支持全市村（居）“金秋老年乐园”等老年公益品牌项目，以及老年社区体育，开展为老志愿服务等老年社团组织，为他们正常开展活动提供必要的经费支持；
三是支持由我会主办或与相关单位联办的传统老年慈善项目，如：“中秋敬老行 我为老人办博饼”、“新春走基层 我圆微心愿”、“亮亮堂堂迎新春”以及各类为老服务的培训等，社会募集资金不足部分由我会予以补足。
三、发挥媒体优势，做强品牌宣传。
一是继续加强与我市主流媒体的联系合作，坚持办好每年一次的“媒体记者通气会”，向与会记者通报我会新年度的工作重点，听取记者对我会新年度的工作意见；
二是联合《厦门晚报》社和《海西晨报》社，继续办好《老年周报和《夕阳红周刊》，将我会开展为老服务的重要活动和工作亮点特色及时向社会和读者朋友宣传，唤起社会上更多的读者朋友和爱心单位、爱心人士关注老年公益慈善事业，关爱老年人；
三是办好传统媒体，用好新媒体，通过微信公众号、我会官方网站，及时上传我会重要活动和重要事项的进展，接受理事、监事和社会的监督，提升我会在社会上的影响力。
四、坚持党建引领，党建会建融合。
一是进一步强化党支部在本会工作中的战斗堡垒作用，发挥好党员的先锋模范作用；加强政治理论学习；完善各项党内制度，支持理事会开展各项工作，完成上级党组织赋予的工作任务等方面，不松懈不松劲；
二是加强对入党积极分子的培养教育，吸纳党外人士列席党支部的相关活动，带领党外人士和党员群众一道为本会的建设发展出来献策；
三是本会支部的重要活动，酌情邀请会长列席；
四是坚持党支部工作向理事会汇报制度，接受理事会的领导和本会工作人员的监督。
五、凝聚共识合力，强化自治功能。
今年是新一届理事会开局年，在自身建设方面主要抓好以下几项工作：
一是不断完善自治机制，夯实治理基础。对《厦门市老年基金会章程》作部分修订，在2022年重新制定了《厦门市老年基金会会长办公会制度》，在今年还将制定《厦门市老年基金会工作例会制度》，还有一些年久的工作制度，也将对其中部分内容进行修改补充，以适应新时代的要求；
二是充分发挥理事、监事在我会监事发展中的积极性和潜力，尊重听取理、监事及所在单位对我会工作的意见建议，供理事会、会长办公室制定规划，作决策参考并吸纳；
三是持续推动理事会自身建设与党支部自身建设融合发展。在已建立的会建党建融合发展机制的基础上，不断创新完善适应新时代对社会组织会建党建的新要求。